จีนญี่ปุ่นและอเมริกาของทรัมป์

2019-09-01 10:16:13

author:崔犯克

โดย Joseph S. Nye

ประเด็นยุทธศาสตร์ที่สำคัญในเอเชียตะวันออกคือการเพิ่มขึ้นของอำนาจของจีน นักวิเคราะห์บางคนเชื่อว่าจีนจะแสวงหารูปแบบของอำนาจในเอเชียตะวันออกที่จะนำไปสู่ความขัดแย้ง ซึ่งแตกต่างจากยุโรป, เอเชียตะวันออกไม่เคยทำข้อตกลงอย่างเต็มที่กับช่วงทศวรรษที่ 1930 และหน่วยงานสงครามเย็นภายหลัง จำกัด การกระทบยอด

ตอนนี้ประธานาธิบดีสหรัฐฯโดนัลด์ทรัมป์ได้เปิดสงครามการค้ากับจีนและเจรจากับญี่ปุ่นโดยมีเป้าหมายที่การเกินดุลการค้าของญี่ปุ่นกับสหรัฐฯ ในขณะที่การประกาศการเจรจาทวิภาคีเมื่อเร็ว ๆ นี้เลื่อนการคุกคามของทรัมป์ต่ออัตราภาษีรถยนต์ต่อญี่ปุ่นนักวิจารณ์กังวลว่าทรัมป์อาจผลักดันญี่ปุ่นให้เข้าใกล้จีนซึ่งประธานาธิบดีจินผิงมีกำหนดจัดประชุมสุดยอดกับนายกรัฐมนตรี ปลายเดือนนี้

ความสมดุลของอำนาจระหว่างญี่ปุ่นและจีนได้เปลี่ยนไปอย่างชัดเจนในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา ในปี 2010 จีดีพีของจีนเหนือกว่าญี่ปุ่นที่วัดได้เป็นดอลลาร์ (แม้ว่าจะยังห่างไกลจากญี่ปุ่นในระยะ ต่อหัว ) เป็นการยากที่จะจำได้ว่าเมื่อสองทศวรรษก่อนชาวอเมริกันจำนวนมากกลัวว่าจะถูกญี่ปุ่นยึดครองไม่ใช่จีน หนังสือทำนายถึงกลุ่มแปซิฟิกที่เป็นผู้นำของญี่ปุ่นซึ่งไม่รวมสหรัฐฯและแม้แต่สงครามในที่สุดกับญี่ปุ่น ในระหว่างการบริหารงานของประธานาธิบดีบิลคลินตันสหรัฐอเมริกายืนยันความเป็นพันธมิตรด้านความมั่นคงกับญี่ปุ่นในเวลาเดียวกันกับที่จีนยอมรับการเพิ่มขึ้นของจีนและสนับสนุนการเข้าสู่องค์การการค้าโลก

ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 ผู้สังเกตการณ์หลายคนเชื่อว่าพันธมิตรสหรัฐ - ญี่ปุ่นจะถูกยกเลิกในฐานะของที่ระลึกสงครามเย็น ความตึงเครียดทางการค้าอยู่ในระดับสูง วุฒิสมาชิก Paul Tsongas รณรงค์ให้ประธานาธิบดีในปี 1992 ในสโลแกน“ สงครามเย็นสิ้นสุดลงแล้วและญี่ปุ่นชนะแล้ว” การบริหารของคลินตันเริ่มต้นด้วยการทุบตีของญี่ปุ่น แต่หลังจากการเจรจาสองปี Clinton และนายกรัฐมนตรี Ryutaro ฮาชิโมโตะออกแถลงการณ์เมื่อปี 2539 เพื่อประกาศให้พันธมิตรเป็นเสมือนเสาหลักของความมั่นคงสำหรับเอเชียตะวันออกเฉียงใต้หลังสงครามเย็น

มีความวิตกกังวลในระดับที่ลึกกว่าและถึงแม้ว่ามันจะไม่ค่อยแสดงออกอย่างเปิดเผย แต่ก็เกี่ยวข้องกับความกังวลของญี่ปุ่นว่ามันจะถูกลดทอนลงเมื่อสหรัฐฯหันไปหาจีน เมื่อฉันมีส่วนร่วมในการเจรจาการยืนยันของพันธมิตรในช่วงกลางทศวรรษที่ 1990 คู่ค้าชาวญี่ปุ่นของฉันนั่งอยู่บนโต๊ะที่ประดับด้วยธงประจำชาติซึ่งไม่ค่อยได้กล่าวถึงในประเทศจีนอย่างเป็นทางการ แต่ต่อมาพวกเขาจะถามว่าอเมริกาจะเปลี่ยนจุดสนใจจากญี่ปุ่นมาเป็นจีนหรือไม่

ความวิตกกังวลดังกล่าวไม่น่าแปลกใจ: เมื่อความสามารถในการป้องกันของพันธมิตรทั้งสองไม่สมมาตรยิ่งพรรคที่พึ่งพามากขึ้นต้องกังวลเกี่ยวกับความเป็นหุ้นส่วนมากขึ้น ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาคนญี่ปุ่นบางคนแย้งว่าญี่ปุ่นควรจะเป็นประเทศที่“ ปกติ” ด้วยความสามารถทางทหารอย่างเต็มที่ ผู้เชี่ยวชาญบางคนแนะนำว่าญี่ปุ่นทิ้งหลักการต่อต้านนิวเคลียร์และพัฒนาอาวุธนิวเคลียร์ แต่มาตรการดังกล่าวจะทำให้เกิดปัญหามากกว่าที่จะแก้ แม้ว่าญี่ปุ่นจะก้าวไปสู่การเป็นประเทศ“ ปกติ” (ไม่ว่าจะเป็นคำใดก็ตาม) แต่ก็ยังไม่เท่ากับพลังของสหรัฐฯหรือจีน

วันนี้ญี่ปุ่นมีข้อกังวลใหม่เกี่ยวกับการละทิ้งอเมริกัน นโยบายปฐมนิเทศและนโยบายปกป้องของทรัมป์เป็นความเสี่ยงใหม่ต่อพันธมิตร การถอนตัวของทรัมป์จากทรานส์ - แปซิฟิกเป็นเรื่องที่ญี่ปุ่น ในขณะที่ Abe ได้เล่นกับอัตตาของทรัมป์อย่างคล่องแคล่วเพื่อเบี่ยงเบนความขัดแย้ง การกำหนดอัตราภาษีเหล็กและอลูมิเนียมของทรัมป์ในด้านความมั่นคงของประเทศทำให้ Abe ประหลาดใจและทำให้เกิดความไม่สงบในญี่ปุ่น

ผู้บริหารทรัมป์ยังแนะนำว่าพันธมิตรของสหรัฐในเอเชียควรทำมากกว่าเพื่อปกป้องตัวเองและตั้งคำถามอย่างเปิดเผยถึงคุณค่าของกองกำลังสหรัฐที่ส่งไปข้างหน้า นักวิเคราะห์บางคนสงสัยว่าการกระทำของทรัมป์จะบังคับให้ญี่ปุ่นป้องกันความเสี่ยงจากการเดิมพันและเข้าหาจีนหรือไม่ แต่นั่นไม่น่าเป็นไปได้ในขั้นตอนนี้ ในขณะที่ตัวเลือกดังกล่าวอาจถูกสำรวจพวกเขาจะยังคง จำกัด เนื่องจากความกังวลของญี่ปุ่นเกี่ยวกับการปกครองของจีน พันธมิตรของสหรัฐฯยังคงเป็นตัวเลือกที่ดีที่สุด - เว้นแต่ทรัมป์จะไปไกลกว่านี้มาก

ป่านนี้พันธมิตรยังคงแข็งแกร่งอย่างน่าทึ่ง อะเบะเอื้อมมือออกไปก่อนถึงประธานาธิบดีเลือกตั้งคนที่กล้าหาญพบเขาครั้งแรกที่ทรัมป์ทาวเวอร์ในนิวยอร์กและจากนั้นในระหว่างการเยือนวอชิงตันดีซีและมาร์ - ลา - ลาโกที่พักในฟลอริดาของทรัมป์ ความสัมพันธ์ Abe-Trump ทำให้เพนตากอนรักษาความร่วมมืออย่างใกล้ชิดในเรื่องความปลอดภัย เกาหลีเหนือช่วยเน้นความสนใจของพันธมิตรและเปิดโอกาสให้ทรัมป์ ว่าสหรัฐฯอยู่เบื้องหลังญี่ปุ่น“ 100%”

ทั้ง Abe และ Trump สนับสนุนกลยุทธ์“ ความกดดันสูงสุด” ต่อเกาหลีเหนือซึ่งทำงานอย่างหนักเพื่อสร้างการสนับสนุนระหว่างประเทศสำหรับการคว่ำบาตรของสหประชาชาติ ในขณะเดียวกันญี่ปุ่นประกาศการลงทุนใหม่ที่สำคัญในการป้องกันขีปนาวุธและร่วมมือในการพัฒนาร่วมกัน ในทางกลับกันทรัมป์กลับท่าทีอย่างน่าประหลาดใจต่อผู้นำเกาหลีเหนือคิมจองอึนหลังจากการประชุมสุดยอดสิงคโปร์ในเดือนมิถุนายนทำให้เกิดความกังวลของญี่ปุ่นเกี่ยวกับข้อตกลงของสหรัฐฯที่มุ่งเน้นไปที่ขีปนาวุธข้ามทวีปและไม่สนใจขีปนาวุธระดับกลาง

คำพูดของทรัมป์เกี่ยวกับการแบ่งปันภาระยังทำให้เกิดความกังวล ในขณะที่ค่าใช้จ่ายในการป้องกันประเทศของญี่ปุ่นนั้นน้อยกว่า 1% ของ GDP แต่ก็มีส่วนช่วยสนับสนุนประเทศเจ้าภาพที่สำคัญ การ ของกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลญี่ปุ่นจ่ายค่าใช้จ่ายประมาณ 75% ของค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนกองกำลังสหรัฐในญี่ปุ่น ปีนี้เพียงอย่างเดียวรัฐบาลญี่ปุ่นได้จัดสรรงบประมาณ 197 พันล้านเยน (1.7 พันล้านเหรียญสหรัฐ) สำหรับการแบ่งปันต้นทุน 226 พันล้านเยน (2 พันล้านดอลลาร์) สำหรับการจัดกองกำลังของสหรัฐอเมริกาและ 266 พันล้านเหรียญสหรัฐ (2.3 พันล้านดอลลาร์) ในการสนับสนุนชุมชนประเภทต่างๆ ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับพันธมิตร

เมื่อรัฐบาลคลินตันได้รับการยอมรับเมื่อศตวรรษที่แล้วการเพิ่มขึ้นของจีนสร้างดุลแห่งอำนาจทั้งสามในเอเชียตะวันออก หากสหรัฐฯและญี่ปุ่นยังคงเป็นพันธมิตรของพวกเขาพวกเขาสามารถกำหนดสภาพแวดล้อมที่จีนเผชิญและช่วยบรรเทาอำนาจที่เพิ่มขึ้น แต่นั่นจะขึ้นอยู่กับว่าการบริหารของทรัมป์ประสบความสำเร็จในการรักษาพันธมิตรของสหรัฐฯ - ญี่ปุ่นหรือไม่

ลิขสิทธิ์: Project Syndicate:

---

ติดตามเราได้ที่ Twitter

หมวดหมู่ข่าว

ยอดเยี่ยมคำแนะนำ:บาคาร่าเอ็นเตอร์เทนเม้นท์